Διαπίστωση αναγκαιότητας ανάθεσης σε ιδιώτη, εκτέλεσης εργασιών κατασκευής και συντήρησης δρόμων και εν γένει εκτέλεσης έργων οδοποιίας, με ιδία μέσα